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深工信規〔2020〕10號

各有關單位：

　　為規范深圳市工業和信息化產業發展專項資金生產性服務業公共服務平臺發展扶持計劃的組織實施,提高財政專項資金的使用效益和管理水平,根據《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)《深圳市生產性服務業公共服務平臺管理辦法》(深經貿信息規〔2018〕13號)和《深圳市工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》（深工信規〔2020〕9號）等有關規定，我局制定了《深圳市工業和信息化產業發展專項資金生產性服務業公共服務平臺發展扶持計劃操作規程》，現予印發，請遵照執行。

　　特此通知。

　　附件：深圳市工業和信息化產業發展專項資金生產性服務業公共服務平臺發展扶持計劃操作規程

　　深圳市工業和信息化局

　　2020年9月27日

　　附件

　　深圳市工業和信息化產業發展專項資金生產性服務業公共服務平臺發展扶持計劃操作規程

　　第一章  總則

　　第一條 為規范深圳市工業和信息化產業發展專項資金生產性服務業公共服務平臺發展扶持計劃(以下簡稱服務平臺扶持計劃)的組織實施,提高財政專項資金的使用效益和管理水平,根據《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)《深圳市生產性服務業公共服務平臺管理辦法》(深經貿信息規〔2018〕13號)和《深圳市工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》（深工信規〔2020〕9號）等有關規定,結合實際情況，制定本操作規程。

　　第二條 本操作規程所稱服務平臺扶持計劃資金由市級財政預算安排，用于深圳市工業和信息化局（以下簡稱市工業和信息化局）組織實施的服務平臺扶持計劃。

　　第三條 財政資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學管理原則，實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強監督的管理模式。

　　第二章  職責分工

　　第四條 市工業和信息化局和項目單位分別承擔以下主要職責：

　?。ㄒ唬┦泄I和信息化局負責編制年度資金預算，發布申請指南，組織項目受理審核、專家評審、專項審計，征求相關部門意見、項目公示、下達扶持計劃，辦理項目資助資金撥付、回收和清算，組織開展績效評價等全流程項目資助管理工作；

　?。ǘ╉椖繂挝辉诜仙陥髼l件的前提下，按照申請指南申報項目，提交項目申請書等資料；配合完成專家評審和專項審計等項目審核工作，按要求開展績效自評工作，配合市工業和信息化局開展監督檢查、調研統計和績效評價等工作；

　　第五條 市工業和信息化局根據需要可通過政府購買服務方式委托第三方專業服務機構開展項目申報和完成審核過程中的事務性和輔助性工作。

　　第三章  扶持對象、方式和標準

　　第六條 服務平臺扶持計劃資金扶持的對象，是經市政府認定的深圳市生產性服務業公共服務平臺（以下簡稱服務平臺）。

　　第七條 服務平臺扶持計劃對服務平臺的建設運營和應用推廣給予事后資助。資助金額不超過服務平臺實際投入額的30%，最高不超過1000萬元。

　　第八條 服務平臺實際投入額包括設備及工器具（包括軟、硬件）的購置、改造和租賃費用，研發材料費用、測試化驗外協費用、知識產權費用、資質認證費用、信息系統建設維護費用、應用推廣費用等，計算時間最長可追溯至資助項目申報年度前5個自然年度。

　　第四章  項目申報和審核

　　第九條 項目單位申報項目應當符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬╉椖繂挝皇欠掌脚_建設單位，且于獲得認定之日起2年內申報項目（以市工業和信息化局發布的認定文件日期為準）；

　　（二）服務平臺處于正常運營狀態；

　?。ㄈ╉椖繂挝徊坏靡酝皇马椫貜蜕陥蠡蛘叨囝^申報市級專項資金；

　　（四）項目單位應當對申報材料的真實性、合法性和完整性負責，不得弄虛作假，套取、騙取專項資金；

　?。ㄎ澹╉椖繂挝晃幢粐摇⑹?、市相關部門列入失信聯合懲戒對象名單；

　　（六）申報項目不屬于政府投資建設項目。

　　第十條 市工業和信息化局采取定期受理申報的方式，根據本操作規程統一對外發布申請指南，明確開展服務平臺扶持計劃的受理時間、審核流程和申報材料編制要求等。

　　第十一條 項目單位根據申請指南要求在市工業和信息化局專項資金管理系統在線填報相關信息，待網上預審通過后將相關紙質資料提交至行政服務大廳市工業和信息化局綜合受理窗口，受理窗口接收符合要求的申報材料并受理。

　　第十二條 市工業和信息化局按照以下程序進行審核：

　?。ㄒ唬┦泄I和信息化局對項目單位提交的申請材料進行形式預審，主要審查申請材料齊備性、內容合規性。項目單位符合申請條件且提交的申請材料齊全的，予以受理；對符合申請條件但材料不齊全的，一次性告知項目單位限期補足材料；對不符合申請條件的，不予受理。

　?。ǘ┦泄I和信息化局對項目進行材料初審、專家評審和專項審計，可委托第三方專業服務機構開展相關工作,第三方專業服務機構向市工業和信息化局提交專家評審報告、專項審計報告或審核報告。

　?。ㄈ┦泄I和信息化局結合材料初審、專家評審和專項審計結果，提出項目初步審核意見和資助計劃，可根據需要向相關部門征求意見。

　　（四）市工業和信息化局集體研究決策確定資助計劃，按規定向社會公示，公示時間不少于10個工作日。

　　第十三條 對公示內容有異議的，可在公示期內向市工業和信息化局書面提出。公示無異議或異議不成立的，市工業和信息化局根據批復的部門預算下達資助計劃，項目單位按要求辦理請款手續后安排資金撥付。

　　第五章  績效和監督管理

　　第十四條 市工業和信息化局可委托第三方專業服務機構對專項資金整體使用情況和政策執行情況進行績效評價，并根據需要抽取一定比例的項目開展后評價，績效評價結果作為市工業和信息化局后續專項資金預算安排和政策調整完善的重要依據。

　　第十五條 市工業和信息化局等部門應嚴格遵守項目受理、審核、跟蹤檢查、后評價過程中的各項規定，忠于職守、依法行政、廉潔自律，建立健全責任倒查機制。

　　第十六條 第三方專業服務機構應堅持第三方的立場和行為規范，確保項目申報材料審核過程的獨立、客觀、公正。對在項目評審、評估、審計以及提供其他服務過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與項目單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，取消其對項目評審、評估、審計以及提供其他服務的資格，列入不誠信服務機構名單，并按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經濟特區注冊會計師條例》等有關法律、法規和規章，對相關單位和責任人進行處罰。造成專項資金損失的，依法追究其法律責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第十七條 參與評審的專家利用評審機會以權謀私或弄虛作假的，一經發現取消其在市工業和信息化局的專家資格，并向社會公示和追究其相關責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第十八條 項目單位應如實申報，按照國家有關稅務、財務制度的規定進行稅收和賬務處理，并自覺接受市工業和信息化局、市財政局、市審計局等部門的監督檢查，配合有關部門做好數據報送和后評價等工作，切實履行各項職責。

　　第十九條 在服務平臺扶持計劃項目申報、審核、管理、后評價等過程中，任何機構和個人存在弄虛作假、惡意串通、提成牟利、侵占專項資金、惡意重復申報、阻撓或故意規避對項目的監督管理及其他不良行為的，市工業和信息化局按照市政府失信聯合懲戒有關規定予以處理，并按照有關法律、法規、規章的規定追究相應責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十條 項目單位及申報項目存在以下情況的不予扶持，已取得資金的，市工業和信息化局收回全部財政資金。

　?。ㄒ唬╉椖繂挝槐粐?、省、市相關部門列入失信聯合懲戒對象名單；

　?。ǘ┥陥箜椖康耐煌度胍勋@得市級財政資金扶持的；

　　（三）已獲國家、省、市專項資金扶持的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收1年以上的；

　?。ㄋ模╉椖繂挝换蛏陥箜椖繉嶋H情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料的；

　?。ㄎ澹┓?、法規、規章和其他相關文件明確規定不予扶持的其他情況。

　　第六章 附則

　　第二十一條 本操作規程由市工業和信息化局負責解釋。

　　第二十二條 本操作規程自2020年10月8日起施行，有效期至2022年6月30日。